Обязательное экологическое страхование: что делать при аварии с загрязнением

Коротко

• Страхуется обязанность оператора экологически опасной деятельности устранить (ремедиировать) экологический ущерб от аварии (статья 3 Закона).
• Выгодоприобретатель — сам страхователь или иное лицо, обязанное устранить ущерб (пункт 3 статьи 19). Деньги идут на восстановление природы.
• Вред здоровью и имуществу граждан возмещается по гражданскому законодательству, а при аварии на опасном производственном объекте — ещё и по ОГПО владельцев опасных объектов.
• Выплата — в течение 30 дней после получения документов.

Пошагово

1. Если вы житель или пострадавший

1. Сообщите об аварии, выбросе или разливе в службу спасения и в территориальный орган в области охраны окружающей среды. При угрозе здоровью покиньте зону и обратитесь к врачу.
2. Зафиксируйте загрязнение: фото, видео, дата и место, свидетели. Сохраните медицинские документы и подтверждения ущерба имуществу (гибель скота, урожая, повреждение колодца и т. п.).
3. Экологический вред жизни и здоровью человека возмещается по гражданскому законодательству (статья 132 Экологического кодекса). Направьте владельцу предприятия письменное требование о возмещении, при отказе — иск в суд.
4. Если авария произошла на объекте, подлежащем декларированию промышленной безопасности, ваш вред может покрываться также по обязательному страхованию ответственности владельцев опасных объектов: выясните страховщика и сообщите ему.

Учтите: требовать денежную компенсацию за сам экологический ущерб (вред природе) граждане не вправе — по нему проводится ремедиация, а деньги взыскивает только государство в размере своих затрат (пункт 2 статьи 136 Экологического кодекса).

2. Действия государственного органа

1. Установив факт экологического ущерба, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды определяет лицо, обязанное его устранить, и в течение двух рабочих дней направляет ему извещение о разработке программы ремедиации (пункт 2 статьи 137 Экологического кодекса).
2. Программу рассматривают в течение десяти рабочих дней и согласовывают либо корректируют (пункт 3 статьи 139).
3. Если виновник уклоняется, обязанность возлагается на него по иску уполномоченного органа в суде (пункт 3 статьи 137). Срок исковой давности по экологическому ущербу — 30 лет (статья 141).

3. Действия оператора (страхователя)

1. В течение двух часов после обнаружения сообщить уполномоченному органу о возможном ущербе и не позднее одного рабочего дня начать меры по его локализации (пункт 1 статьи 137 Экологического кодекса).
2. Уведомить страховщика о страховом случае, сообщить в аварийные службы и уполномоченный орган, принимать меры к уменьшению ущерба (пункт 2 статьи 11 Закона). Несвоевременное уведомление без уважительных причин — основание для отказа.
3. В течение месяца после извещения разработать программу ремедиации и согласовать её (пункт 2 статьи 139 Экологического кодекса).
4. Подать страховщику письменное заявление о выплате с документами. По заявлению выплату можно направить напрямую подрядчику, выполняющему ремедиацию (пункт 6 статьи 19 Закона).

Документы

К заявлению о страховой выплате прилагаются (пункт 2 статьи 19 Закона):

• копия программы ремедиации, утверждённой по экологическому законодательству;
• документы о расходах на предотвращение или уменьшение экологического ущерба, если они были;
• в отдельных случаях — решение суда о признании страхователя ответственным.

Доказать наступление страхового случая и размер убытков должен страхователь (пункт 2 статьи 17). Страховщик выдаёт справку о принятых документах, а при нехватке документов в течение трёх рабочих дней сообщает перечень недостающих (статья 12).

Сроки

• Сообщение оператора уполномоченному органу — в течение 2 часов; начало мер — не позднее 1 рабочего дня.
• Программа ремедиации — в течение месяца после извещения; согласование — 10 рабочих дней.
• Выплата — в течение 30 дней со дня получения документов (пункт 1 статьи 20 Закона).
• Бесспорная часть выплачивается в тот же срок, спорная — в течение 3 рабочих дней после мирового соглашения или решения суда (пункт 2 статьи 20).
• Отказ — письменно с обоснованием в течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования (пункт 4 статьи 22).
• За просрочку — неустойка по Гражданскому кодексу (пункт 4 статьи 20).

Какую выплату можно получить

• Размер выплаты равен стоимости ремедиации экологического ущерба, но не больше неё (пункт 4 статьи 17, пункт 4 статьи 19).
• Страховая сумма — по договору, но не меньше 5000 МРП для индивидуального предпринимателя и 65 000 МРП для юридического лица (статья 14).
• Расходы на предотвращение или уменьшение ущерба страховщик возмещает отдельно (статья 12).

Страховщик освобождается от выплаты при военных действиях, массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях природного характера, а отказать может по закрытому перечню статьи 22 — например, при ложных сведениях, умышленном непринятии мер или воспрепятствовании расследованию. Если страховщик отказал, страховой случай считается наступившим со дня вступления в силу решения суда об устранении ущерба (пункт 3 статьи 17).

Если отказали или заплатили мало

1. Получите письменный отказ и страховой акт с расчётом.
2. Направьте страховщику письменную претензию — ответ в течение 5 рабочих дней (статья 22-1).
3. Обратитесь к страховому омбудсману. Физические лица и субъекты малого предпринимательства вправе подать заявление при сумме требований до 10 000 МРП; рассмотрение бесплатное, а решение обязательно для страховщика, если вы его приняли. После решения омбудсмана сохраняется право на суд (статьи 86, 90 и 91 Закона «О страховой деятельности»). С 1 января 2027 года досудебное урегулирование таких споров переходит к финансовому омбудсману (Закон РК от 16 января 2026 года № 259-VIII).
4. Обратитесь в суд; крупные компании, которым омбудсман по этому виду недоступен, решают спор только в суде.

Если нужна помощь с претензией, расчётом или документами, направьте обращение в АПСУ через кнопку «Обратиться за помощью». Ассоциация потребителей страховых услуг — независимая некоммерческая организация, объединяющая участников страхового рынка и защищающая потребителей.

Правовая основа

• Закон РК от 13 декабря 2005 года № 93-III «Об обязательном экологическом страховании» — статьи 3, 11–14, 17, 19–22-1.
• Экологический кодекс РК — статьи 129, 132, 136–141.
• Закон РК от 7 июля 2004 года № 580-II «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам».
• Закон РК от 18 декабря 2000 года № 126-II «О страховой деятельности» — статьи 86–91.